Hoofdstuk 1 – Het bestuursorgaanbegrip
1. Inleiding
2. A-bestuursorganen
2.1 Rechtspersoon
2.2 ‘Krachtens publiekrecht ingesteld’
2.3 ‘Orgaan’ van een rechtspersoon
3. B-bestuursorganen
3.1 Andere personen of colleges
3.2 Enig openbaar gezag
3.3 Publieke taak voldoende voor openbaar gezag?
4. Uitgezonderde organen
4.1 Art. 1:1, lid 2 Awb
4.2 Art. 1:1, lid 3 Awb
4.3 Art. 1:1, lid 4 Awb
Hoofdstuk 2 – Het besluitbegrip
1. Inleiding
2. Een schriftelijke beslissing
3. Een rechtshandeling
3.1 Een rechtshandeling
3.2 Gevallen die op rechtshandelingen lijken, maar dat niet zijn
3.3 Een beoogd rechtsgevolg
3.4 Positief besluitbegrip
4. Een publiekrechtelijke rechtshandeling
5. Externe werking
6. De beschikking
7. Meldingenstelsels en het besluitbegrip
Hoofdstuk 3 – Het belanghebbendenbegrip
1. Inleiding
1.1 Aanvraag
1.2 Besluitvorming
1.3 Toegang tot de bestuursrechtelijke rechtsbescherming
1.4 Het bepalen van belanghebbendheid: een bestuurlijke en rechterlijke taak
2. Belanghebbende in de zin van het eerste lid
2.1 Belang
2.2 Eigen belang
2.3 Persoonlijk belang
2.3.1 Een vergelijkende toets: maar met wie?
2.3.2 Besluiten van algemene strekking
2.3.3 Besluiten met een ruimtelijk (uitstralings)effect
2.3.4 Concurrentie als criterium voor een persoonlijk belang
2.4 Direct geraakt belang
2.4.1 Voldoende causaal verband?
2.4.2 Geen afgeleid belang
2.5 Objectief bepaalbaar belang
2.6 Actueel belang
3. Belanghebbende in de zin van het tweede lid
3.1 Toevertrouwde belangen
4. Belanghebbende in de zin van het derde lid
4.1 Vereiste van ‘rechtspersoonlijkheid’
4.2 ‘In het bijzonder behartigen’: de statutaire doelstelling
4.2.1 Algemene belangen in het bijzonder
4.2.2 Collectieve belangen in het bijzonder
4.3 Feitelijke werkzaamheden
4.3.1 Feitelijke werkzaamheden in het kader van algemene belangenbehartiging
4.3.2 Feitelijke werkzaamheden in het kader van collectieve belangenbehartiging
4.4 Rechtstreeks geraakt belang bij het bestreden besluit.
5. Het belanghebbendenbegrip te beperkt?
