A. van der Sman

Dit artikel biedt een inventarisatie van de positie van de vreemdeling in het sociaal recht. Gezien de veelomvattendheid van deze materie kan van volledigheid geen sprake zijn. Bij deze inventarisatie ben ik uitgegaan van de veronderstelling dat de betreffende wetgeving, zoals deze voor Nederlanders geldt, bekend is. Vreemdeling is, tenzij anders vermeld in dit artikel, synoniem met de vreemdeling die aangewezen is op arbeid om in zijn levensonderhoud te voorzien. Sociaal Recht heeft nog geen strak omschreven definitie. Enkele schrijvers laten alleen de sociale verzekeringswetgeving hieronder vallen. Sociaal recht in dit artikel omvat zowel arbeid, sociale verzekeringen, bijstand als belastingen; al die zaken die direct met de inkomenspositie te maken hebben. Voor vreemdelingen is daar onmiskenbaar mee verbonden de verblijfsvergunning; reden waarom ik dat eveneens behandel. In het eerste hoofdstuk geef ik een korte schets van de geschiedenis van de vreemdelingenwetgeving in Nederland. Her tweede hoofdstuk bevat arbeidsrechtelijke regels voor vreemdelingen. Het verzekerd-zijn volgens de sociale verzekeringen is het onderwerp van her derde hoofdstuk. Het vierde hoofdstuk bevat toelichtingen en opmerkingen bij diverse sociale verzekeringswereld. Speciale aandacht besteed ik daarbij aan de begrippen ‘Passende Arbeid’ en ‘Niet-werken en de verblijfsvergunning’. Hoofdstuk vijf geeft informatie over de Algemene Bijstands Wet. Zowel het genieten daarvan als de consequenties voor de verblijfsvergunning komen aan de orde. Het zesde hoofdstuk bevat informatie over belastingen, evenzeer een belangrijke kwestie voor de inkomenspositie van buitenlanders. Daarna geef ik nog enkele slotopmerkingen.

oktober 1981
AA19810618