De vergeten omroepen? Enkele juridische en andere aspecten van huisomroepen

In beschouwingen over omroep wordt doorgaans de lokale omroep gezien als de meest kleinschalige vorm op dit terrein. Toch zijn er in Nederland meer dan 200 omroepen op legale wijze werkzaam in gebieden van veel kleinere omvang dan die waar lokale omroepen actief zijn. Het betreft hier de zogenaamde huisomroepen, waarvan het werkterrein beperkt blijft tot een of meer instellingen per omroep. De bemoeienissen van de overheid met deze kleinschalige omroepen zijn uiterst beperkt: huisomroepen vallen (nog) niet direct onder de Omroepwet, en de Telegraaf- en Telefoonwet 1904 is slechts van belang als de omroepen gebruik maken van een ‘draadomroepinrichting van bijzondere aard of geringe omvang’. Wat betreft het auteursrecht genieten huisomroepen een vrijstelling voor het maken en overbrengen van programma’s (verveelvoudiging en openbaarmaking). Met de inwerkingtreding van bepaalde wijzigingen van de Omroepwet zullen er enkele veranderingen komen in de bestaande situatie. Toch zal er van een alle huisomroepen omvattende regeling geen sprake zijn zolang huisomroepen die geen gebruik maken van een ‘draadomroepinrichting van bijzondere aard of geringe omvang’ er buiten zullen vallen.