Waterschap: traditie en dynamiek

Tijdens de rechtenstudie van de auteur aan de Rijksuniversiteit Groningen in de beginjaren zeventig vroeg professor mr. E.H. ‘s Jacob aan de studenten in het vak algemene staatsleer wie belangstelling had voor het volgen van het bijvak waterschapsrecht. Zeven per­sonen gaven zich op: het getal was kenmerkend voor de plaats die het oudste publiekrechtelijke lichaam van het Nederlandse staatsbestel onder studenten innam en wellicht nog inneemt. In onderstaand artikel wil ik enige facetten belichten van het instituut waterschap als vorm van functioneel openbaar bestuur. In het kader van de indiening bij de Tweede Kamer van het wetsontwerp Waterschapswet zal de auteur tevens stilstaan bij enige nieuwe ontwikkelingen. De auteur hoopt daarmee de wellicht met de materie nog beperkt op de hoogte zijnde lezer enthousiast te maken voor de boeiende waterschapswereld.